Финансово-экономическое управление администрации Советского районаХанты-Мансийского автономного округа — Югры
Наш адрес
628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, 10
628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, 10
Приемная
телефон: (34675) 5-48-13
Эл. почта: admfeu@sovrnhmao.ru
телефон: (34675) 5-48-13
Эл. почта: admfeu@sovrnhmao.ru
Мониторинг
25 мая 2015
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Финансово-экономического управления администрации Советского района к отчету о результатах проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Советского
района за 2014 год
Годовой мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Советского района за 2014 год (далее -мониторинг) проводился в соответствии с приказом Финансово-экономического управления администрации Советского района от 10.01.2014 № 2 «О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Советского района».
В ходе мониторинга рассчитывались следующие показатели качества финансового менеджмента:
1. Среднесрочное финансовое планирование.
2. Исполнение бюджета в части расходов.
3. Исполнение бюджета по доходам.
4. Учет и отчетность.
5. Контроль и аудит.
6. Кадровый потенциал финансового (финансово-экономического) подразделения главных распорядителей бюджетных средств.
7. Управление активами.
Оценка проведена по 7 главным распорядителям бюджетным средств (далее ГРБС). Советского района.
В случае невозможности расчета показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента для ГРБС, вес указанного показателя (группы показателей) пропорционально распределялся по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.
В соответствии с прилагаемым рейтингом главных распорядителей средств бюджета Советского района (далее ГРБС) следующие ГРБС имеют наилучшие оценки (баллы):
1. Департамент муниципальной собственности администрации Советского района (86,95);
2. Финансово-экономическое управление администрации Советского района (86,35);
3. Дума Советского района (84,01).
Между остальными ГРБС баллы распределились следующим образом:
1. Департамент социального развития администрации Советского района (82,17);
2. Управление образования администрации Советского района (76,02);
3. Администрация Советского района (75,36);
4. Управление по делам архитектуры и капитального строительства администрации Советского района (69,66).
1. СРЕДНЕСРОЧНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Для расчета показателей мониторинга качества планирования расходов за 2014 год использовались:
- данные по своевременному представлению в Финансово-экономическое управление администрации Советского района обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
- данные по своевременному представлению в Финансово-экономическое управление администрации Советского района реестра расходных обязательств распорядителем: количество дней отклонения даты регистрации служебной записки распорядителя, к которой приложен плановый реестр на очередной финансовый год или уточненный реестр, от даты представления реестра, установленной Финансово-экономическим управлением;
- данные по наличию правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период;
- данные ГРБС о суммах бюджетных ассигнований, представленных в виде целевых программ района в соответствии с решением Думы Советского района о бюджете Советского района на текущий финансовый год и плановый период на реализацию бюджетных целевых программ района на 31 декабря 2014 года;
- данные о предоставлении муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями согласно решению Думы Советского района о бюджете Советского района на текущий финансовый год и плановый период.
По качеству среднесрочного финансового планирования, следующие ГРБС имеют наилучшие оценки:
1. Дума Советского района;
2. Департамент муниципальной собственности администрации Советского района;
3. Финансово-экономическое управление администрации Советского района.
2. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА В ЧАСТИ РАСХОДОВ
При проведении мониторинга качества исполнения бюджета по расходам за 2014 год рассчитывались следующие показатели:
- доля бюджетных ассигнований, не исполненных на конец 2014 года;
- равномерность расходов;
- эффективность управления кредиторской задолженностью;
- эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью.
При проведении мониторинга качества исполнения бюджета по расходам оценивалось освоение утвержденных и доведенных до ГРБС предельных объемов финансирования. Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец отчетного периода предельных объемов финансирования, утвержденных и доведенных до ГРБС.
Просроченная кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками имеется у одного ГРБС - Департамент социального развития администрации Советского района.
Показатель исполнения кассового плана по расходам ГРБС в 2014 года оценивался в процентном отношении фактических расходов от фактически сложившегося кассового плана.
По исполнению бюджета в части расходов наилучшие результаты показали:
1. Дума Советского района;
2. Управление образование администрации Советского района;
3. Администрации Советского района.
3. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПО ДОХОДАМ
При проведении мониторинга качества исполнения федерального бюджета по доходам за 2014 год рассчитывалось отклонение от плана формирования доходов по ГРБС.
Отклонение кассового исполнения по доходам от плановых показателей по главному администратору доходов бюджета Советского района рассчитывалось для 5 главных администраторов доходов бюджета Советского района. По состоянию на 31 декабря 2014 года отклонения кассового исполнения по доходам от плановых показателей поступлений доходов следующие:
- более (или равно) 100% - у Департамента муниципальной собственности администрации Советского района и Департамента социального развития администрации Советского района;
- менее 100% - у Управления образования администрации Советского района и администрация Советского района, Финансово-экономического управления администрации Советского района.
4. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
Содержит показатели, характеризующие проведение ГРБС организационных мероприятий в части ведения бюджетного учета и отчетности с учетом отраслевых особенностей, а также степень реализации отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов.
По исполнению бюджета в части учета и отчетности все ГРБС показали наилучшие результаты.
5. КОНТРОЛЬ И АУДИТ
При проведении мониторинга качества ведения контроля и аудита, осуществления внутреннего контроля и аудита оценивалось качество правовых актов ГРБС и (или) изменений (дополнений) к ним, устанавливающих:
- осуществление мероприятий внутреннего контроля;
- проведение инвентаризаций;
- наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;
- ведение мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных получателей бюджетных средств.
По контролю и аудиту можно определено сказать, что у всех ГРБС недостачи и хищения денежных средств, материальных ценностей отсутствуют. Инвентаризации проводятся ежегодно.
6. КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ФИНАНСОВОГО (ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО) ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГРБС
При проведении мониторинга качества по кадровому потенциалу оценивалась укомплектованность финансово-экономического подразделения ГРБС.
По кадровому потенциалу в части укомплектованности финансово-экономического подразделения ГРБС в основном все показали одинаковый результат, то есть, фактическое количество сотрудников соответствует общему количеству сотрудников по штатному расписанию на 1 января 2014 года.
7. УПРАВЛЕНИЕ АКТИВАМИ
При проведении мониторинга качества по управлению активами оценивалась динамика объема материальных запасов ГРБС.
По показателю управление активами все ГРБС показали результат, при котором рост материальных запасов на 01.01.2014 года не превышает 5% (значение инфляции в отчетном финансовом году. Согласно данным Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, инфляция в Российской Федерации за 2014 год составила от 6,0% до 7,5%).
Таким образом, исходя из того, что ключевым требованием бюджетной реформы является повышение качества финансового менеджмента, главным распорядителям средств бюджета Советского района направлены рекомендации по повышению качества финансового менеджмента.
Начальник
Финансово-экономического управления
администрации Советского района О.В. Шалагинова
